银川市户外广告整治减法之后更“点睛”

文章来源：http://www.hbruicai.com 作者：河北瑞彩浏览：2306 发布时间：2014-12-16

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今年5月20日起，银川市政府发布户外广告专项整治公告，在全市范围内开始整治户外广告。有别于以往的大动作拆除，此次的户外广告整治不只是做“减法”，还要发挥其更好的作用——
　　近日，远眺银川的城市风景，你会发现，以往林林总总的户外广告牌消失了，曾屹立不倒的擎天柱广告，也不再遮人眼目，尽收眼底的是碧水蓝天。
　　如何使全市的户外广告真正成为提升城市形象的点睛之笔？今年5月20日起，银川市政府发布公告，在全市范围内开始专项整治户外广告。按照拆除、保留、整改、提升相结合的原则，对银川16条道路及四环高速以内主干道路沿线及两侧的广告牌进行集中清理整治。
　　截至目前，银川市共拆除户外广告24.9万平方米。整治拆除各类不合格门头牌匾4911块，3.8万平方米。拆除违规电子显示屏1967块，2.66万平方米。84处“擎天柱”广告牌，已拆79处。
　　为啥拆：提升广告品质实现精细化管理
　　整治的目的在于提升，并不是一拆了之。按照治理乱象、提升档次的工作思路，市城管局对银川市户外广告进行整体规划整治，治理整顿的范围为市辖三区（兴庆区、金凤区、西夏区）、银川经济技术开发区、金凤工业集中区、阅海湾中央商务区。重点为十三纵、十九横的32条道路及5大广场。
　　目前，已完成北京路、贺兰山路、解放街、黄河路等主要路段的广告拆除。在拆除的同时，将步行街420米、新华街（中山街至步行街）段作为银川市户外广告规划示范街进行打造，结合城市亮化工程一并实施，按照拆除、整治、提升的步骤进行改造，设计、招标已结束，目前已进入施工阶段，“以前户外广告的设置，是以单体建筑物来看户外广告效果。现在是以整条街来看户外广告设置的效果。”银川市城管局综合执法大队大队长介绍道，整治之前，银川市的户外广告，大部分是广告企业与建筑物责任单位私下达成协议，在沿街擅自设置广告，有悖公平、公正原则。为了少数人的利益而扰乱了全市人民的公共环境。这次集中整治后，全市户外广告作为现代服务业的一部分，向社会公开、公平、公正竞标，整治后将严格依法审批，最终实现银川市户外广告的高标准美化、亮化设置，依法依规审批，精细化管理的目的。
　　如何拆：人性化助拆+企业自拆
　　户外广告设置成本较高、利益面涉及较大，为确保广告清理的合法性、规范化，按照拆除、保留、整改、提升相结合的原则，市城管局对四环高速以内主干道路沿线及两侧的广告牌进行集中清理整治。为给商家减少损失，采取“人性化助拆”方式，对于拆掉的户外广告牌，妥善保存。
　　今年10月9日至10日，银川市城管局分别对银川三大广场：南门广场、光明广场、老火车站广场采取“人性化助拆”方式，对于拆掉的户外广告牌，妥善保存。采访中记者了解到，拆除的户外广告牌，大多是架设在楼顶且已过审批期、年久失修，存有安全隐患。银川市城管局督察大队大队长任建军告诉记者，对长期已不发挥广告作用的户外广告牌，市城管局会先与产权单位取得联系，进行协商。拆除后用专车存放到指定地点妥善保管，待产权单位认领。
　　户外广告拆除期间，市城管局还采取了事前约谈、帮助拆除的办法，来推进拆除工作。今年8月15日，市城管局专门召集市建设局、规划局、工商局、住房保障局、公安局和三区城管局等相关部门及60家广告企业82位参会代表，召开了银川市户外广告专项整治工作会议，让广告企业主动参与到整治工作中来，经过企业自拆、集中强拆、规划整治后，共同打造银川市户外广告示范街。
　　据统计，在本次广告拆除整治工作中，90%以上广告牌都是由企业自行拆除，起到了良好的示范作用。
　　拆之后：激活户外广告市场
　　今年的户外广告牌整治的重点是各类楼顶广告、楼顶字体、墙体广告、单立柱广告牌（擎天柱广告）、落地式广告塔、移动式灯箱、电子条屏、建筑施工场地围挡广告等。整治当中，银川市政府各相关部门和三区政府积极配合工作，率先带头拆掉了各自设置的广告牌匾。
　　市委宣传部发挥表率作用，带头拆掉了位于北京路满城街口和贺兰山路正源街口的2处大型户外广告牌匾。兴庆区政府、西夏区政府、金凤区政府都带头拆掉了自行设置的公益宣传广告牌。阅海湾中央商务区、宁夏卫生厅、银川经济技术开发区管委会、宁大南校区、宁夏广播电视大学、银川市环保局、建设局、园林局等区市相关部门都起到了带头作用，自行拆除了各自设置的不符合规定的广告牌和门头字体，赢得了市民的称赞。此外，在11月4日，银川市首次举行新华街户外广告位经营权专场拍卖会，共计5个标段、11块户外广告牌，5年的户外广告经营使用权。
　　通过户外广告位的拍卖，继而提升银川市广告设置档次，按照高档次规划、高标准制作、高规格设置的要求，对户外广告依法审批、规范管理，以此来调动全市广告行业优化公司经营水平以及管理理念的积极性，使银川市的户外广告真正成为提升城市形象的点睛之笔，激活户外广告市场的活力和竞争力，让户外广告产业真正走向良性发展。

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